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市住房城乡建设局推动住建事业迈向高质量发展新阶段

发布时间:2025-02-05

力促转型,深化住房领域改革

在住房领域,我们积极推进供给侧结构性改革,紧扣“严控增量、优化存量、提升质量”的核心思想,大力推动高品质住宅建设。为此,我们印发了《聊城市高品质住宅建设实施方案》及《聊城市高品质住宅试点项目管理办法(试行)》,并编制了《聊城市高品质住宅设计指引(试行)》。自2024年8月1日起,全市新出让的优质地块将全面遵循高品质住宅标准进行开发,已有5个拟出让地块明确了高品质住宅的建设要求。目前,4个地块已成功出让并进入规划方案设计阶段。

同时,我们开展了高品质住宅开发建设试点活动,共有28个新建在建项目积极申报。经过严格的现场核查与综合评议,君奕府、东昌壹號院等19个项目被选为首批高品质住宅试点项目。市场反馈显示,9月份全市商品房销售面积显著提升,充分展现了高品质住宅建设的积极成效。

此外,我们积极联合财政、资规、审批、金融监管、公积金等部门,共同研究制定了《促进聊城市房地产市场企稳向好若干措施》。通过一系列宽松政策与促销活动,我们成功引导市场形成“政策到位、价格见底”的合理预期,有效提振了供需两端的信心,激发了居民的购房热情,进一步巩固了房地产市场的企稳向好的趋势,为市场的回暖升温提供了有力支持。

完善住房保障体系,助力民生福祉提升

在推动住建事业高质量发展的过程中,我们始终致力于完善住房保障体系。通过多项措施,我们努力保障中低收入家庭的住房需求,促进城乡住房条件的改善。这些努力不仅体现了我们对人民美好生活向往的追求,也为社会的和谐稳定贡献了力量。
始终致力于强化住房保障,我们致力于解决中低收入群体的住房难题。在推进安置房建设、增加保障性租赁住房、公租房、人才住房供应以及发放租赁补贴等方面,我们取得了显著进展。特别是,保障性租赁住房和人才住房工作获得了省级督查激励,我们的棚改资金破解经验也在全省得到了推广。

我们加快了回迁安置项目的建设进度,并有序推进了保障性租赁住房计划。通过积极争取中央和省级资金支持,成功获得了252万元资金,已向968户家庭发放了保障性租赁住房补贴,超额完成了年度任务。目前,全市计划筹集279套保障性租赁住房,其中171套已开工,131套已竣工。

同时,我们持续完善公租房保障制度,坚持实物保障与租赁补贴并行。截至目前,已分配5187套公租房,同时发放了301户的公共租赁住房补贴,完成率高达18%。

此外,我们还积极探索已建成存量商品房的保障性利用。出台了相关方案,明确了收购、价格、程序及房源等细节,以确保此项工作有序推进。

在物业管理方面,我们新修订了《聊城市物业管理条例》,为物业管理行业提供了更为明确的规范和指导。通过深化“红色物业”建设,物业管理服务已深度融入基层治理体系,有效提升了物业服务质量和基层治理能力。目前,全市2400个住宅小区已实现物业服务全覆盖,354家物业企业成立了党组织,同时,2090个小区组建了业委会,党员在小区治理中发挥了积极作用。
深化社区物业党建联建,完善在党建引领下的社区居委会、业主委员会与物业企业间的协同联动机制。
为增强物业服务的透明度和互动性,我们在社区党群服务中心设立了195个物业服务企业及业主委员会的办事窗口,同时,物业服务企业党组织已认领了1784个社区党建服务项目,并开展了“项目经理接待日”活动,覆盖了1790个小区。

在加强物业行业监管方面,我们持续推进物业领域突出问题的专项整治行动,并完善了物业服务末位淘汰的工作机制。此外,还组织开展了全市物业服务企业的信用评价,评选出20家3A级、5家2A级和21家A级物业服务企业。在防汛工作上,我们督导物业服务企业备齐防汛物资和移动强排设备,并指导小区开展防汛演练,对易积水小区则明确专人帮扶措施。

为提升物业管理服务水平,我们制定了住宅小区物业服务人员的岗位规范指引,并运用“人防+技防+物防”的管理方式开展“平安小区”创建工作。同时,老旧小区的改造工作也在稳步推进中,2024年聊城市计划改造老旧小区191个,涉及520栋住宅楼、15477户居民和118万平方米的改造面积。目前,所有项目已立项,149个小区已进场施工,34个小区已完工。

在电梯加装更新方面,我们坚持“业主自治、民主协商”的原则,根据小区实际情况进行设计和施工。全市已累计加装电梯193部,其中129部已完工,有效提升了居民的生活便捷度。此外,我们还积极筹备建立城市更新专家库,加快推进城市体检,并申报城市更新创新案例。其中,高新区长江路片区已成功入选第二批省级城市更新试点片区,同时,《米市街、大小礼拜寺街历史文化街区民居修缮与整治项目》以及《东昌路绿色低碳改造项目》也成功入选山东省城市更新创新案例并推广经验。
加快完善基础设施,推进雨污合流管网清零工作。
2024年,聊城市计划改造合流制管网里程达90公里以上,截至9月底,已成功改造92公里。同时,因地制宜地推进综合管廊建设,累计建成06公里;并有序开展海绵城市建设,累计建成面积达138平方公里。此外,还实施了东昌路市政排水提升、柳园南路拓宽改造以及全民健身等众多重点项目。

积极争创城市社区嵌入式服务试点,并出台了相应实施方案及两个地方标准。
同时,争取国家预算资金及超长期国债项目资金等支持,致力于打造15分钟生活圈。目前,聊城市的社区养老服务设施与托育服务设施的改造提升项目已成功立项。

持续推进历史文化名城保护工作,包括名城名村保护规划的编制与实施,以及历史文化街区的保护修缮。
此外,还提请市政府出台了《关于加强聊城市城乡历史文化保护传承的实施意见》,为全市工作提供了有力支撑。同时,深入开展资源普查认定工作,推荐多个名镇名村申报历史文化名镇名村。

综合施策,推动建筑行业稳健有序发展。

为推动建筑行业的持续发展,聊城市采取了一系列措施。首先,全力推进惠企助企政策落地生效,深入实施《关于加快建筑业高质量发展的十条措施》,并持续开展“强县强企”示范创建命名活动,遴选建筑业全链条龙头骨干企业。目前,已有6家企业入选山东省建筑业全链条龙头骨干企业(第一批)。
其次,建立市、县两级建筑企业扶持目录,实行服务专员帮抓制度,推动重点帮抓企业实现资质升级和产业发展。同时,深化政银企合作,打好金融助企“组合拳”,指导各县(市、区)积极协调本地中小金融机构,为建筑企业提供一对一专属服务,构建“政府+金融+企业”三方平台,实现政银企良性互动。截至目前,全市多家金融机构已推出多种信贷产品,累计支持本地建筑业企业信贷14亿元。

此外,聊城市还深化建筑业供给侧结构性改革,充分发挥在装配式建筑部件和塑胶管线生产等方面的先发优势,全面开展智能建造试点企业、试点项目遴选和培育工作。目前,已有3家企业入选山东省建筑工程智能建造(第一批)试点企业,8个项目入选山东省建筑工程智能建造试点项目(第一批)。

在规范建筑市场秩序方面,聊城市全面落实“严管、重罚”要求,开展房屋建筑市场“三包一挂”专项整治行动,并落实农民工实名制管理及工资支付“六个提升”措施。截至目前,全市共有1842个在建项目纳入农民工工资实名制管理平台,实名制人数达到38万人。同时,转办违法分包转包案件3起,其中1起被山东省住房和城乡建设厅列为建筑市场违法违规行为查处典型案例,起到了警示和震慑作用。

在村镇建设方面,聊城市也取得了显著进展。首先,扎实做好农村低收入群体危房改造工作,出台相关实施方案并紧盯工程进度、建设质量和资金执行率。其次,全面提升农村生活垃圾治理水平,指导各县(市、区)完善设施设备和城乡环卫一体化体系。

着力提升农村住房品质。

聊城市在全市范围内推行农村新建房屋的“点菜单”式改革,旨在更有效地利用村镇建设系统资源。市县镇村四级监管体系得到进一步完善,市、县两级提供指导,镇、村负责具体执行,同时依托乡镇既有管理机构,加强基层监管力量,并建立农村新建房屋质量安全信息系统。此外,建制镇生活污水处理运营及建设工作也在稳步推进,进一步提升了我市的污水处理水平。

在创新小城镇建设方面,聊城市组织了6个试点镇参加全省小城镇创新提升行动重点项目推介会
其中东昌府区郑家镇和茌平区博平镇进行了上台展示。目前,这些试点镇的23个重点项目正在有序推进,为小城镇的未来发展增添了新动力。

在确保建筑安全方面,聊城市坚持将安全发展理念贯穿住建工作始终,以高水平的安全保障促进高质量发展。
该市有序开展勘察质量监管信息化工作,作为全省试点城市,积极探索“互联网+监管”新模式。同时,把好消防安全源头关,通过“消防审验专家行”活动加强审管互动,规范消防审验监管。此外,还持续开展安全生产专项整治,对全市在建项目进行精准排查,并全面实施自建房安全专项整治,确保隐患房屋得到及时整治。

为进一步强化工程质量监管,聊城市开展了全市春季建筑工程质量大检查“回头看”等活动,实现对全市范围内所有新建、在建、改扩建及新交付一年内的房屋建筑工程的全覆盖。同时,推广“先验房后收房”制度,延长新建住宅工程质量保修期,并创新采用多项措施来确保建筑质量与安全。
加强住建领域扬尘治理是当前的重要任务。聊城市对全市建筑工地进行了全面的排查,并开展了高空扬尘防控行动。通过规范设置围挡、推行施工现场裸土“非硬即绿”的措施,打造了花园式工地,进一步推动了房屋建筑工程施工现场扬尘治理的提标升级。同时,该市还制定了多项细化措施,如《聊城市建筑施工扬尘防治十项基本标准》和《聊城市建筑施工扬尘防治现场检查要点》,并积极推广点式、高压喷雾等降尘设备技术。通过“地面巡查+空中监管(无人机作业)+视频远程监管”的全方位巡查管控,聊城市的扬尘治理水平得到了有效提升。在新的历史起点上,聊城市住房和城乡建设局将深入贯彻市委“三提三敢”的工作要求,持续聚焦重点工作目标,不断推动全市住房和城乡建设事业实现新的跨越式发展,为聊城的高质量发展注入更多“住建力量”。



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