抢抓政策机遇，城市更新正当时：中交集团中标多个城市更新大项目，赋能区域高质量发展
引言：政策东风下，城市更新迎来新机遇
2025年，随着国家“十四五”规划进入收官阶段，城市更新作为推动新型城镇化、实现高质量发展的关键抓手，正迎来新一轮政策红利期。从中央到地方，一系列支持城市更新、老旧小区改造、生态修复的政策密集出台，为城市发展注入新动能。在此背景下，中交集团凭借其“大城市”战略的深厚积累，近期连续中标多个城市更新重大项目，涵盖生态治理、乡村振兴、文旅开发、老旧社区改造等领域，总投资超百亿元，展现出央企在城市更新赛道中的强劲实力与战略眼光。
一、政策驱动：城市更新成为国家战略新支点
近年来，国家层面多次强调“实施城市更新行动”，将其作为构建“双循环”新发展格局、推动民生改善的重要举措。2024年中央经济工作会议明确提出“要加大城市更新力度，推进老旧小区改造，提升城市品质”；2025年政府工作报告进一步要求“统筹城市规划与建设，推动城市更新与历史文化保护、生态修复深度融合”。在此背景下，各地纷纷将城市更新纳入“十四五”重点规划，北京、上海、广州、天津等城市相继推出千亿级更新计划，为市场主体提供了广阔空间。
中交集团作为“大城市”战略的主力军，紧跟国家政策导向，将城市更新作为核心业务板块之一。通过“投资-建设-运营”全周期管理模式，中交集团深度参与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域的城市更新项目，形成“生态修复+产业升级+民生改善”的立体化推进模式，成为政策红利的重要承接者。
二、中交集团城市更新项目布局：全域覆盖，重点突破
近期，中交集团中标及推进的城市更新项目呈现“全域覆盖、重点突破”的特点，覆盖华北、华东、华南三大区域，涉及生态治理、文旅开发、老旧社区改造、乡村振兴等多领域，总投资规模超百亿元。以下为典型项目解析：
1. 石家庄鹿泉区九里山片区生态综合整治项目：生态修复与乡村振兴的融合典范
项目规模：总投资49.96亿元，规划面积58.68平方公里，涵盖5个乡镇。
建设内容：包括基础配套设施提升（16项）、生态修复（3项）、乡村振兴（6项）、旅游开发（5项），工期10年。
战略意义：作为鹿泉区践行“绿水青山就是金山银山”理念的标杆项目，通过矿山治理、水土保持、文旅开发等，推动区域生态韧性提升与乡村振兴战略协同，打造京津冀生态修复示范区。
中交优势：联合体成员中交三公局、中交天航局、中交一公院分别在基础设施、水域治理、规划设计中具备顶尖能力，形成“投建营”一体化合力。
2. 广州白云区夏茅村城中村改造项目：民生工程与产业升级的双赢
项目规模：中标价9.27亿元，总建筑面积20.36万平方米，建设安置房1320套及公建配套（幼儿园、养老服务中心等）。
创新模式：采用“依法征收、净地出让”新模式，引入房票制度，推动“征收-建设-运营”全流程闭环。
社会效益：项目建成后将显著改善原村民居住条件，提升片区产业承载能力，为广州西部崛起注入新动能。
中交角色：中交四航局牵头联合地铁设计院、建材广州勘测院等，形成“勘察-设计-施工”全链条优势，确保项目高效推进。
3. 天津南开区西营门城市更新项目：老旧社区改造的“中交样本”
项目规模：总投资约8.88亿元，涉及20个老旧小区、1万户居民，改造面积158.3万平方米。
改造难点：面对“蜘蛛网”管线、居民诉求复杂等难题，中交二公局创新“三步走”策略（倾听-整改-贴近），通过网格化协调、夜间巡查等机制，实现“零投诉”推进。
成果亮点：改造后社区新增停车位、绿化带、智慧设施，35面居民赠送的锦旗见证“民生工程”的温度。
模式复制：项目入选住建部城市更新可复制经验清单，为全国老旧小区改造提供“中交方案”。
4. 北京石景山西部城市更新项目：从“工业锈带”到“生活秀带”的蜕变
项目规模：总投资超30亿元，覆盖31平方公里，包含五里坨民俗陈列馆、天泰山自然营地、便民服务中心等20余个子项目。
创新实践：通过“生态智慧城”目标，将工业遗产转化为文化地标（如王家大院修缮为非遗体验中心），将荒地改造为网红营地（天泰山自然营地年接待游客超10万人次）。
运营模式：采用“投建营”一体化，与地方集体经济组织合作，实现商业体（如和美汇）开业即火，客流量突破20万人次。
战略价值：成为京津冀城市更新标杆，入选住建部“城市更新行动可复制经验做法清单”。
三、中交集团的核心竞争力：模式创新与技术赋能
中交集团在城市更新领域的成功，源于其“全域型城市更新模式”的创新与“投建营”一体化的全周期管理能力：
1、全域型城市更新模式：突破传统单一项目改造，将城市更新拓展至空间结构调整、产业结构升级、土地资源整合、生态环境提升、区域功能重塑等全维度，形成“前期统筹-中期建设-后期运营”闭环。
2、技术赋能与产业协同：依托中交集团在交通、市政、生态等领域的全产业链优势，引入智慧城市、绿色建筑、装配式施工等新技术，如北京石景山项目采用北斗时空技术构建“数字大脑”，广州白云项目应用BIM全生命周期管理。
3、政企合作与资源整合：与地方政府、地方国企（如科学城集团、南开城投）深度合作，通过F+EPC（融资+工程总承包）模式破解资金难题，如广州黄埔区城中村改造项目引入专项借款，确保项目快速落地。
4、民生导向与文化传承：注重历史文脉保护，如北京五里坨民俗陈列馆保留居民门牌号，天津西营门项目通过“三步走”策略化解居民矛盾，实现“改造为了人民，改造依靠人民”。
四、未来展望：中交集团的城市更新“路线图”
展望未来，中交集团将继续深化“大城市”战略，聚焦三大方向：
1、深耕重点区域：围绕京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群，布局更多城市更新项目，如近期中标的天津河东区大直沽片区（30亿投资）、上海青浦老城厢（3.2平方公里）等项目，形成区域协同效应。
2、拓展业务边界：从传统基建向“城市运营”延伸，探索智慧社区、文商旅融合、绿色能源等新业态，如广州白云项目引入光伏建筑一体化，北京石景山项目打造“微度假”目的地。
3、引领行业标准：通过“全域型城市更新模式”的全国推广，输出中交方案，助力行业从“规模扩张”向“质量提升”转型，为城市高质量发展贡献央企智慧。
结语：城市更新，中交集团的“时代答卷”
城市更新，一头连着民生，一头连着发展。中交集团以“国家队”的担当，抢抓政策机遇，通过一个个落地项目，书写着城市更新的“中交答卷”：从生态修复到乡村振兴，从老旧小区改造到产城融合，从技术创新到模式输出，中交集团正以实际行动践行“人民城市”理念，为城市高质量发展注入新动能。未来，随着更多项目的推进，中交集团有望成为城市更新领域的“领跑者”，为新时代城市建设贡献更多“中交样本”。
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